1946年6月26日，國民黨不顧全國人民的反對，糾集193個旅（師）約160萬人進(jìn)攻解放區(qū)，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。此時，國民黨軍隊總兵力達(dá)到430萬人，其中正規(guī)軍86個整編師(軍)248個旅(師)約200萬人；人民解放軍只有127萬人，其中野戰(zhàn)軍61萬人，雙方兵力對比為3.4︰1。

　　在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之際，中共中央清醒地估計國際國內(nèi)形勢，提出“武裝自衛(wèi)”口號，確定用自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎國民黨軍隊進(jìn)攻，以期恢復(fù)國內(nèi)和平的方針，表明中國共產(chǎn)黨被迫應(yīng)戰(zhàn)，其目的仍然是為了制止戰(zhàn)爭，恢復(fù)和平。

　　為了爭取自衛(wèi)戰(zhàn)爭的勝利，實現(xiàn)國內(nèi)和平，中共中央在軍事上、政治上、經(jīng)濟(jì)上確定了一系列正確的、富有遠(yuǎn)見的方針政策。

　　在軍事方面，中央軍委要求實行“以殲滅敵軍有生力量為主要目標(biāo)”，“以集中兵力打運(yùn)動戰(zhàn)為主”的作戰(zhàn)方法。

　　在政治方面，確定了放手發(fā)動群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，徹底孤立國民黨反動派的原則。

　　在經(jīng)濟(jì)方面，必須一切依靠自力更生，作持久打算。解放區(qū)堅決實行“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分散經(jīng)營、軍民兼顧、公私兼顧”的方針，既滿足自衛(wèi)戰(zhàn)爭的物質(zhì)需要，又要使人民生活有所改善。同時，必須提倡節(jié)約，力戒浪費(fèi)。

　　在上述正確方針政策指引下，解放區(qū)軍民奮起反擊國民黨的軍事進(jìn)攻，在自衛(wèi)戰(zhàn)中不斷贏得勝利。